本周早些时候，一项具有里程碑意义的新法律在欧盟议会(european parliament)以压倒性多数获得通过，爱尔兰在制定围绕人工智能使用的明确国内监管方面面临着紧迫的时间。
期待已久的《人工智能法案》(AI Act)已成为世界上最广泛的人工智能相关规则，旨在保护消费者权利和民主，使其在不断变化的科技环境中免受人工智能高风险使用的影响，同时保持欧洲作为科技公司开展业务的吸引力。
该法案预计将于5月生效，但目前还没有迹象表明谁或什么将负责监管爱尔兰科技行业这一快速变化的部分，据威廉·弗莱顾问和爱尔兰人工智能咨询委员会成员巴里·斯坎内尔称，目前只是“隆隆作响”。他说:
我是人工智能顾问委员会的成员，但我仍然不知道。我还是不知道会发生什么。我还是不知道政府的计划是什么。
人工智能咨询委员会是一个自愿成立的机构，旨在向政府提供建议。其他成员包括领先的人工智能科技公司OpenAI的欧盟隐私和数据保护主管艾玛·雷德蒙德(Emma Redmond)。
斯坎内尔继续说道:“我个人有一个明显的印象，那就是我们不会有一个独立的人工智能监管机构，它将是另一个现有机构的职能。”
前数据保护专员海伦·迪克森(Helen Dixon)在与《爱尔兰审查员》(Irish Examiner)的ieBusiness播客节目中暗示，这项责任可能属于数据保护委员会的职权范围，但此后没有得到证实。
消费者监督机构仍然含糊其辞，并告诉《爱尔兰审查员》，在人工智能法案获得批准后，它没有进一步的更新。
在去年发布的《2024-2026年战略报告》中，竞争与消费者保护委员会(CCPC)表示:“人工智能及其对消费者利益和竞争的影响引发了重要问题。”
此外，在新法案获得批准之前，中央纪委表示，“为了解决数字和数据市场的问题，在一系列新的和现有的职能中，中央纪委已经并有望获得更多的新责任和权力”。
不过，有一个国家一直渴望在这一领域表现出主动性。
西班牙在其人工智能战略上投入了大量资金，并且是第一个建立自己的人工智能监管工作组的欧盟成员国，即西班牙人工智能监管机构(AESIA)，甚至在人工智能法案获得批准之前。
在这方面，西班牙是一个例外，因为许多其他欧盟国家仍在完善他们的人工智能监管方法。
然而，西班牙此举被视为成为人工智能外国直接投资中心的早期努力。
斯坎内尔先生对爱尔兰迄今为止在人工智能监管方面的做法充满信心，并表示政府在这方面已经达到了里程碑，包括引入人工智能战略。
他还表示，即使没有监管机构，爱尔兰在获得人工智能外国直接投资和成为这些公司的中心方面仍有优势。
爱尔兰希望将自己定位为欧洲的人工智能中心，因为他们已经在这里了，也因为我们与他们的关系。
例如，OpenAI去年在都柏林开设了第一家欧洲办事处。
OpenAI首席执行官Sam Altman当时表示:“爱尔兰的科技和创业生态系统在都柏林以及科克、戈尔韦和利默里克等城市的实力显示出令人印象深刻的增长和进步。”
然而，负责约束大型科技公司的爱尔兰监管机构过去曾被指责过于软弱，斯坎内尔对此表示否认。
“根据威廉·弗莱所做的工作，我们正在与来爱尔兰的国际公司合作，爱尔兰并不被视为一个容易接触的地方，”他说。
我认为(爱尔兰)被视为科技友好国家，因为我们的决定是一致的、合乎逻辑的、坚定的，但也是公平的。
“这是陈词滥调，但我认为这就是人们看待爱尔兰的方式。这是做生意的好环境。”
人工智能法案在很大程度上受到了欢迎，但有人声称，自首次提出以来，它已经被大大稀释了。
“当谈到欧盟的游说时，有大量的游说。毫无疑问，人工智能法案被淡化了，”斯坎内尔表示。
他说，大多数游说针对的是围绕语言模型的规则，比如OpenAI的ChatGPT。
他补充说，他认为“像ChatGPT这样的事情的风险很低”。
“所以，虽然它被淡化了，虽然我认为之前的版本可能有点太重了，但我不认为这是一个特别大的问题。”
在立法过程中，争论的焦点之一是面部识别的使用。
新规定禁止某些威胁公民权利的人工智能应用，包括从互联网或闭路电视录像中无目标地抓取面部图像，以创建面部识别数据库。
他补充说:“更右倾的政党，比如中右翼，支持在执法中使用这种技术，或者让执法部门更容易使用面部识别技术，而更左倾的政党则非常反对这种技术。”
“法律现在只允许执法部门在非常有限的情况下使用面部识别技术，”斯坎内尔说。
高风险人工智能系统现在也有明确的义务。
斯坎内尔表示，这可能包括使用人工智能进行就业选择，因为它可能会在招聘广告中使用带有偏见的语言。
随着人工智能技术的不断发展，有关人工智能的进一步立法很可能即将出台。
AI Ireland创始人马克·凯利(Mark Kelly)表示，他认为《人工智能法案》是一个“良好的起点，随着人工智能技术的进步，将对其进行调整”。
自该法案于2021年首次提出以来，人工智能领域已经取得了重大发展。
斯坎内尔表示:“我认为这是欧盟在整个立法过程中遇到的最大困难之一——你如何为一项变化如此之快、发展如此之快的技术立法?”
总的来说，斯坎内尔对这项法案表示欢迎，并表示:“尽管人工智能可以用于做好事，但它也可以用于不那么好的事情。”所以它需要被监管。他说:
任何可能造成伤害的技术都应该受到监管。你不希望人工智能做出的决定会改变人们的生活，并可能伤害人们的生活。
在谈到对人工智能出现导致失业的担忧时，斯坎内尔表示，他认为“人工智能不会导致大规模裁员”。
相反，他预计公司会将员工从一个部门调到另一个部门，而不是大量裁员。
他说:“经济增长的唯一途径是用更少的资源创造更多的价值，提高效率。”
与此同时，欧盟监管机构继续打击大型科技公司使用的生成式人工智能工具所带来的陷阱。
欧盟官员表示，欧盟委员会已根据欧盟旗舰《数字服务法案》向微软、谷歌母公司Alphabet、facebook所有者meta平台、社交媒体平台X、Snapchat和TikTok发出了信息请求。
委员会还要求提供与生成人工智能对选举进程、非法内容传播、保护基本权利、基于性别的暴力、保护未成年人、心理健康、保护个人数据、消费者保护和知识产权的影响有关的风险评估和缓解措施的信息和内部文件。
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